中小學(xué)教材出版招標(biāo)投標(biāo)試點(diǎn)實(shí)施辦法
編輯導(dǎo)讀：
中小學(xué)教材出版招標(biāo)投標(biāo)試點(diǎn)實(shí)施辦法
中小學(xué)教材出版必須保證“課前到書，人手一冊(cè)”。中小學(xué)教材出版招標(biāo)應(yīng)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。
中小學(xué)教材的出版招標(biāo)投標(biāo)試點(diǎn)以省、自治區(qū)、直轄市為單位，面向本地區(qū)進(jìn)行。
參加中小學(xué)教材出版招標(biāo)的投標(biāo)人的資質(zhì)由國務(wù)院新聞出版行政部門確認(rèn)。
中小學(xué)教材出版招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。任何單位或個(gè)人不得以任何形式干涉中小學(xué)教材出版招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
招標(biāo)人是依據(jù)本辦法進(jìn)行試點(diǎn)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府，由省級(jí)新聞出版行政部門會(huì)同教育行政部門和價(jià)格主管部門具體組織實(shí)施。
招標(biāo)項(xiàng)目是試點(diǎn)省、自治區(qū)、直轄市區(qū)域內(nèi)使用的中小學(xué)教材的出版權(quán)。
中標(biāo)人出版中小學(xué)教材的期限原則上不少于兩學(xué)年。
納入招標(biāo)項(xiàng)目的中小學(xué)教材，分小學(xué)段和初中段；一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目可以是單學(xué)科的，也可以是多學(xué)科的。
試點(diǎn)地區(qū)的省級(jí)教育行政部門，須在每年10月31日前公布本地區(qū)第二年秋季《中小學(xué)教學(xué)用書目錄》；須在每年4月30日前公布本地區(qū)第二年春季《中小學(xué)教學(xué)用書目錄》。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括：對(duì)招標(biāo)出版的教材的時(shí)間要求、技術(shù)要求、質(zhì)量要求、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件，以及擬簽訂合同的主要條款和違約責(zé)任。
招標(biāo)人須在招標(biāo)文件中注明：投標(biāo)人的報(bào)價(jià)不得高于政府價(jià)格主管部門核定的零售價(jià)格；投標(biāo)人在中標(biāo)后30日內(nèi)向招標(biāo)人繳納約保證金；履約保證金在合同履行完畢后返還。履約保證金不得高于招標(biāo)項(xiàng)目金額的千分之五。
試點(diǎn)地區(qū)的中小學(xué)教材出版招標(biāo)采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式，也可采用公開招標(biāo)的方式。邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)有中小學(xué)教材出版資質(zhì)的出版單位投標(biāo)。招標(biāo)人邀請(qǐng)的投標(biāo)人不得少于3家。
采用公開招標(biāo)的方式，招標(biāo)人必須依法在國務(wù)院價(jià)格主管部門和國務(wù)院新聞出版行政部門指定的報(bào)刊上發(fā)布公告，同時(shí)還可以在其他媒體上加發(fā)公告。
投標(biāo)人是經(jīng)國務(wù)院新聞出版行政部門確認(rèn)的具有中小學(xué)教材出版資質(zhì)的響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的出版單位。
投標(biāo)人須具備所招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施能力，并符合下列條件：
（一）具有所招標(biāo)項(xiàng)目必需的高水平的專業(yè)編輯人員；
（二）具有所招標(biāo)項(xiàng)目必需的全部經(jīng)費(fèi)；
（三）3年內(nèi)無新聞出版方面的行政處罰記錄；
（四）良好的社會(huì)信譽(yù)。
投標(biāo)人如果少于3個(gè)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。
開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。
評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和出版、教育、價(jià)格、技術(shù)等方面的專家組成，成員人數(shù)為單數(shù)，其中專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家應(yīng)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或同等專業(yè)水平。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，向招標(biāo)人提出局面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。中標(biāo)候選人不得超過3個(gè)，并標(biāo)明排列順序。中標(biāo)候選人由評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員以無記名投票方式產(chǎn)生。
招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。
中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)；招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)。
中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，均應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。
招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件簽訂書面合同；招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得以任何方式向他人轉(zhuǎn)讓或分包中標(biāo)項(xiàng)目。
如招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)在預(yù)定的期限內(nèi)不能完成，為保證中小學(xué)教材課前到書，由國務(wù)院新聞出版行政部門指定參加投標(biāo)的出版單位出版招標(biāo)項(xiàng)目所涉及的中小學(xué)教材。
